Norma também dita novas regras para o trabalho remoto na administração pública federal
Uma instrução normativa publicada nesta segunda-feira, 31, pelo Ministério da Gestão substitui o controle de ponto dos servidores civis federais por um monitoramento da entrega de resultados. A norma também dita novas regras para o trabalho remoto na administração pública federal.
Servidores de ministérios, autarquias e órgãos vinculados são alvo da norma. Cada instituição terá de fazer a adesão ao novo modelo de gestão de pessoal, chamado de Programa de Gestão e Desempenho. Nesta etapa, informará quais são as atividades cujos servidores entrarão no novo regime e o número de funcionários.
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Sem o controle de ponto, esses servidores poderão ser requisitados para o modelo de trabalho presencial, remoto ou híbrido, a depender dos gestores e das atividades de cada órgão. Hoje, segundo estimativas do Ministério da Gestão, 5% do funcionalismo federal (cerca de 20 mil pessoas) está sob trabalho remoto.
No caso de servidores que fazem o teletrabalho do exterior, o limite estabelecido na norma é o de que somente até 2% do efetivo no novo modelo de gestão de cada órgão poderá estar fora do País. Só quem tiver passado pelo primeiro ano do estágio probatório poderá aderir ao teletrabalho.
Segundo o secretário de Gestão e Inovação do Ministério da Gestão, Roberto Pojo, a mudança altera a lógica do gerenciamento do trabalho no serviço público da disponibilidade para a entrega de resultados.
“Em 2014 identificamos os primeiros usos desse conceito, a partir de um decreto de 1995. A pandemia acelerou esse processo e fez com que o setor público tivesse que aprender a fazer gerenciamento por resultados. Nós aproveitamos essa janela”, disse.
Um decreto presidencial de 2022 estabeleceu o novo gerenciamento, atualizando o decreto de 1995, e a instrução normativa baixada nesta segunda, 31, faz a regulamentação dos parâmetros de como será feita a avaliação por entrega de resultados.
Pojo explica que a instrução retira o foco exclusivamente sobre o desempenho do servidor e engloba a instituição para a qual ele trabalha. “Antes, o modelo gerenciava o esforço do servidor, agora trazemos o conceito do plano de entregas para as instituições. Elas têm que enxergar o que estão entregando e para quem estão entregando para que sejam avaliadas”, afirma.
As metas serão definidas por unidade de trabalho e serão submetidas ao comitê gestor do Programa de Gestão de Desempenho.
Até o fim do ano, o ministério prevê permitir que haja o controle social por meio de um painel no qual cada órgão que aderir ao Programa de Gestão e Desempenho indicará quantos são os servidores nesse modelo e o cumprimento de metas. No futuro, ele prevê que os destinatários dos serviços públicos também participem dessa avaliação.
Comentário nosso
A nosso ver, não muda grande coisa, enquanto as avaliações forem feitas na base do arrumadinho. Conheci casos de colegas que batiam o ponto e saiam para ir resolver os seus problemas na rua e voltavam na hora do almoço para bater ponto de novo. Casos de colegas que ficavam com os cartões de vários outros colegas para bater ponto por eles. Avaliações que diziam mais da afinidade entre avaliador e avaliado do que apuração do real desempenho do avaliado. Ou se cria uma cultura de avaliação criteriosa (com toda honestidade), ou mudar de critérios não vai resolver nada. A avaliação deve incluir a apuração de metas que se possa mensurar, para verificar se foram realmente cumpridas. E estas metas têm que refletir realmente a atividade desempenhada. Já conhecemos metas que não refletiam o real desempenho do servidor. Vi de tudo em vinte e cinco anos como servidor público, no que tange a avaliação. Chefes que avaliavam com critério e chefes para quem tudo estava bem. Colegas que avaliavam uns aos outros, sempre de forma positiva, para que os outros o avaliassem da mesma maneira. (LGLM)